近两天,越南接连采取了两个大动作:
一方面,越南宣布稀土被列为特殊战略资源,从明年1月1日起,整个出口都得画上句号。
第二个,就是派出军舰穿越台湾海峡,变成了第一个与美西方国家串通一气的东南亚国家。
表面上看,这两件事好像毫无关联,但实际上都指向同一个核心问题——越南在模仿中国的“资源战略”加“地缘影响力扩大”的发展套路。就是说,即使不能跟中国正面较量,它们也想在地区里建立起和中国相当的实力。
越南最新的稀土政策,基本上就是照着中国的套路走的,只不过省略了那中间逐步升级的过程,一下子就搞定了。中国早就把这套模板给打好了,通过对稀土原料出口进行限制,利用本国丰富的稀土资源吸引外资建厂,把资源的优势变成产业上的优势,这样一来,也帮越南争取到了更大的政治筹码。
据越南自然资源部的报告,越南的稀土储量达到了2200万吨,占全球总储量的18%,排名第二。可是,越南的稀土产业一直都在以出口原材料为主,去年产量也才不过300吨,全球市场占比还不到0.5%。整体来看,基本上就是个“小马拉大车”的现象,发展速度和规模都跟不上。
所以说,越南实施出口限制政策,确实是情理之中,这也向国际社会发出了个很明确的信号——越南不打算再随波逐流,单纯做个资源输出国了,而是想通过稀土管控,推动自己稀土产业的发展,在全球关键供应链中占据更重的位置。
越南派出军舰穿越台湾海峡,实际上更像是其地缘策略的一次延伸。这个行动的时间点,刚好与美国两栖攻击舰队访问越南的时间重合。这种巧合传达出个明确信号:美国正实质性地支持越南,在台海问题上对中国施加压力。
越南外交部这次发言和美国惯用的说辞差不多,强调“自由航行”,但对“一个中国原则”就没有提及。实际上,越南这招算是“战略投机”,借机打造一种“美国走,越南也跟”的战略说辞。
这两招一下子把越南的野心表现得淋漓尽致,意思就是越南也想像中国那样掌握全球重要资源的供应,同时在安全方面也能展现出和大国竞争、抗衡的实力。
问题在于,越南一边模仿中国,另一边又跟着美国学,却暴露出它的实际实力和野心之间差距太大,严重不协调。
虽然越南在客观条件上算得上拥有打稀土牌的底气,但在稀土产业方面,却还存在着不少明显的硬伤。
在技术上,越南的稀土提炼水平算不上顶尖,但也算勉强过得去。
越南稀土储量当中,只有大约20%是重稀土,因其可替代性挺强,基本上对全球稀土供应链的格局影响不大。
越南在军事方面的动作大多只是象征性的,没有实质性的威胁。越南的军舰穿越台海时,没有披露具体的航线,也没有公布舰艇的型号,只强调是无害通过,强调的自由航行。这一点在越方的回应中也能看出来。
这正好反映出越南海军在远程投送实力方面的不足之处。
到2025年,越南的军费大概在百亿美元左右,差不多是中国军费的百分之四,现有的战舰大多都是小型的,根本跟中国海军比不了啥。
这就决定了,越南绝对没办法取代中国。
就像越南那份稀土政策文件里说的,越南作为一个发展中国家,只能试图在全球价值链中找到突破口,摆脱被当成地缘依附和资源依赖的角色,可短期之内可能难做到。
既然咱们的本身能力还不够强,借助外头的力量弥补短板,绝对算得上是一招靠谱的短期妙招。美国舰队驶入越南海域,还有之前拜登政府答应搞的稀土合作,这些,都成了越南如今唯一的盼头。
越南其实早就没少依赖美国了,像这些动作,从2023年起就已经悄悄展开了。
2023年,拜登作为美国总统,把美越关系提到了全面战略伙伴这个水平,频繁派军舰去越南访问。不过在美国人眼里,越南究竟值不值得投入,还真得打个问号。
一边说,美越之间还存着一些历史遗留的问题,发展关系的路上难免会遇到一些障碍;另一边,除了地理位置之外,越南缺少足够的筹码,没法换来美国的强力支持。
要是中美之间真的爆发了正面冲突,越南能够发挥什么样的作用?其实美国自己心里也没底。越南这次派军舰穿越台湾海峡,既是政治上的一种投机,也是表明态度的“投名状”,还能看出它们的决心。
稀土管制的主要目的,就是吸引美日企业到越南投资。日本虽然有意愿,但实力有限,技术上也难以实现突破;而美国虽然把越南看作中国的替代选择,但特别强调要在技术方面掌控得死死的。
这就让越南那条明明白白的战略思路变得挺尴尬:一方面希望靠军事行动博取美西方的支持,借机提升自己在全球供应链中的地位和影响力;可另一方面,这么做必然涉及到核心技术的掌控问题。要是在美国不肯让步、自己又没有核心技术支撑的话,越南只会越陷越深,变成美西方国家的资源附庸。
更要紧的是,虽然越南试图借助西方的帮扶来壮大自己,可是中美两国的贸易往来依然明显占优势,达到了美越之间的三倍。而且,中国依然是推动越南经济飞跃的最主要动力。中美两头踩钢丝的国家不少,但真正能平衡得游刃有余的却没几个。
从稀土出口限制,到派军舰穿越台海,再到美越的合作,越南每走一步都在模仿中国,可惜每一次都只模仿了个表面,没能抓到那真正的精髓。
中国能崛起,主要靠自主研发技术、完整的工业链条,以及几十年来坚持的战略眼光,从没靠投机取巧。越南若想着靠投机在国际上出风头,或许能暂时逍遥一下,可是二十年、三十年过去,你就会发现,谁才是真正站在潮头的人。
