《——【·前言·】——》

宋徽宗曾为王爷。两广总督曾设衙于此。时下，却常被戏称为“珠三角最边缘的城市”。到底发生了什么？

肇庆非边缘城市

浏览地图时，若仅着眼于交通线路，人们或许会误以为肇庆不过是佛山与广州的边缘地带。然而，追溯历史根源，我们发现最早设立郡县的地域并非广州，而是肇庆。

秦帝国征服岭南地区后，最早于今日的肇庆之地设立了高要县，该县隶属于南海郡的管辖之下。。

在南越国时期，此地设有王宫。汉武帝南巡至此，遂设立苍梧郡，其治所便位于今日的封开之地。

封开，位于西江之畔的一个平凡县份，昔日却曾是岭南地区的首府之地。。

历经三国、两晋及南北朝数百年时光，此地始终占据着地方政务的重心地位。

继而，隋室一统华夏，端州之地随之设立。步入唐代，这座古都又添新名：端州。

昔日，端州因“端砚”而声名远扬，成为贡品之选，其盛誉更是远播至长安。

北宋王朝动荡不安，辽、金两敌南侵，赵佶于是被册封为端王。宋徽宗王府位于端州，即肇庆。随后，他登基称帝，将端州更名为兴庆府，并提升其为军镇地位。不久之后，兴庆府的级别再次升级，晋升为肇庆府。

官方记录，公元1118年，端州正式更名为肇庆府，该名称沿用至今未变。这标志着岭南地区首次迎来以“府”为行政级别的城市。

在明代嘉靖至清乾隆的漫长岁月里，肇庆之地荣幸地成为了两广总督的驻节之所。两广总督，统辖广东与广西两地，其驻地所在，便成为南方地区的权力核心。

此衙署位于肇庆城之中。彼时，广州尚不过是盐运的通商口岸，根基尚不稳固。

自明代中期至清季中叶，肇庆镇守两广之地，历时整整一百八十二年。所管辖的范围涵盖两广地区的十三府以及众多州县，一切政令皆自肇庆发出，予以派遣。

此刻的肇庆，无疑是岭南地区的当之无愧的“首府”。广州、佛山、惠州等城市，相较之下，均显得稍逊一筹。

古城墙巍峨耸立，披云楼凌空矗立，七星岩星罗棋布，阅江楼雄视江面，这些均系彼时官府遗迹与人文景观的宝贵遗存。。

广州之所以后来崭露头角，得益于海运的开放与十三行的商贸繁荣。而佛山则是凭借商会与工坊的兴起而崭露头角。然而，在那个以科举、政令、文书为权威的时代，肇庆官多士绅集，岭南之面。。

在那个时代，若有人能在肇庆中举，其荣耀程度，实乃胜过在广州成为一位富商。

广州兴起时，它悠然望西江。

肇庆静默如初，在上个世纪的五六十年代，西江依旧扮演着至关重要的航运角色。

肇庆地处码头之畔，凭借木材、陶瓷、石料以及农业资源，逐步将货物运往四方。西江之水缓缓流淌，沿岸沙洲星罗棋布，水运畅通无阻，城市的节奏亦随之放慢。。

在珠三角步入工业化进程的初期，广州铺设铁路轨道，佛山制造陶瓷器皿，东莞则兴办了一批加工工厂。肇庆制端砚、开石山、采高岭土。。

众人从容不迫，官府亦不催促，毕竟西江货物流通，天地广阔，日子依旧过得悠然。

1970年代，广东率先实施“三来一补”政策，珠三角地区由此迅速崛起。肇庆似乎未能跟上时代的步伐。乘坐绿皮火车从广州前往肇庆，需耗时近三小时。沿途公路状况时断时续，常年处于施工状态。

随着高速公路的全面贯通与城际轨道交通的接入，肇庆已然蜕变，正式确立了“旅游市”的全新定位。。

西江的壮美风光、七星岩的奇观、星湖的碧波、鼎湖山的秀色、砚都的文化底蕴，诸多景致汇聚一堂，然而游客数量却相对稀少。到此一游的访客，或是驻足欣赏美景，或是留影纪念，往往仅停留一日便离去。

城市核心区域未进行扩张，古老的城区保留了明清时期的街巷风貌，而新兴区域则林立着政府机关的现代化建筑。众多空旷地带间杂其间，建筑往往只完成一半便暂停施工，而施工围挡则成为了一种常见的景象。。

经济数据逐步拉开。2023年，肇庆市的地区生产总值约为3100亿元，而其常住人口仅略超400万，在广东省21个地级市中，肇庆的排名倒数第二。。

相较佛山、东莞与惠州，所缺的并非产业本身，而是发展的节奏。

自珠三角一体化战略启动以来，佛山积极向外拓展，南海与三水两地的产业链条紧密相连，宛如一颗颗珍珠串联成链。而肇庆则在这片繁荣之中，犹如一座被环抱的孤岛。。

随着交通枢纽的南迁，人才外流现象日益显著，众多年轻学子毕业后纷纷涌向广州寻求发展。而留在当地的，往往是行政、养老以及旅游等岗位。

部分开发商瞄准了新区，投资建设了数个住宅项目，然而却面临销售不畅的困境。一度，空置率居高不下，甚至被列入全国“鬼城”的行列。。

众多住宅楼白天空无一人、夜晚灯光熄灭，沿途的出租广告已字迹模糊。

西江之水依旧潺潺流淌，七星岩巍峨耸立，披云楼依旧矗立云端，官衙亦保存完好。

每日午时，漫步于肇庆老街，往往可见每三间店铺中便有一家紧闭大门。店内陈列着老式砚台、陈年茶叶、以及岁月痕迹斑驳的老照片，却鲜少有人问津，亦无人购买。。

昔日，两广总督府曾坐落于七星岩畔，而现今，其门前已挂上了景区的标识牌。

游客纷至沓来，按下快门记录下这瞬间的风景，却鲜有人知晓，曾在此地驻足的究竟是谁。这座城市虽静默如初，时代却悄然流转，绕过此处，继续前行。

大湾区越热，越像旁观者。

肇庆纳入珠三角，列入大湾区。文件名已定，实际反应稍慢。

广州与深圳的地铁线路不断开通，科创中心的规划建设亦屡见报端，几乎每月都有新的动态传来。

佛山顺德的家电、制造业及家居产业，产业链环环相扣，层层铺展。惠州外资投资持续增长，珠海正迈向高端制造业的转型之路，而肇庆仍旧依赖资源开发与旅游业来维持经济活力。。

自2015年起，肇庆新区奠基开建，其规划蓝图熠熠生辉。以端州古城区为核心，东临佛山高明区，西连广西贺州市。。

政府精心搭建平台，致力于招商引资，一开口便立志打造“第二个南沙”。

项目已然启动，产业园区已划分出数片区域，招商大会亦已成功举办。

通过卫星图像可以清晰观察到，新区的广阔地块尚未开发，厂房排列有序，停车位整洁无瑕，然而人迹稀少，车辆亦不多见。。

新区房价在2016年迎来了一波显著上涨，均价一度冲破七、八千元每平方米。懂的人明白，买的是预期而非现实。。

短短一年之余，成交量与价格同步下滑，开发商不得不推出优惠折扣房。数年过去，积压的库存愈发膨胀。

产业布局的不完善导致人才难以扎根，而高等教育资源有限，仅有肇庆学院及寥寥数所职业院校可供依托。毕业生多赴广州、佛山，未回首。。

当地企业纷纷推出职位，薪资起点高达五千元，然而却鲜有人问津。即便产业园积极招募工人，多数人仅停留三天便选择离去。

高铁开通，端州站位于北部。广州南站40分钟外，未入市区。。

轻轨的接驳服务不尽人意，外地游客抵达站点后，往往不得不选择打车前往七星岩。市区公交的发车频率偏低，打车费用高昂，整体出行体验明显不足。

有企业负责人讲：“这并非发展速度缓慢，而是配套体系出现了断层。政策虽跟进有力，但基础建设却未能有效衔接。芯片投资者来过一次，看过地皮后便离开了。

需人员、物流、高校及上下游支持。肇庆何处可承载？

珠三角腾飞，肇庆静观。在大湾区发布会圆满落幕之际，广州与佛山两地纷纷推出园区建设、设立专项基金以及拓宽道路等举措，而肇庆则发布了独具特色的文旅宣传片。

政府急，政策多。一地接续布局，二地兴办工厂，三地实施补贴，四地提供贴息支持，企业却依旧不前。。

地级市的财政基础薄弱，仅依赖招商引资难以支撑起基础设施建设。新区桥梁建设仅完成了一半便被迫停滞，地下管网铺设仅进行了一小段便再次被开挖。

西江上游沙多，港口泥沙增多。肇庆港年吞吐量不及佛山、江门。物流企业表示，选择佛山即可，相较之下，肇庆的货运周期较长，堆场规模有限，且调度效率较低。

城市的短板并非源于宣传的缺失或政策的不足，其根本在于结构性问题，真正的问题在于人流、物流和资金流的未能同步跟进。

城市在，气不足，人未离。

肇庆人心已散老城区依旧洋溢着热闹非凡的氛围，清晨时分，早市便早早拉开了序幕。摊贩们各就各位，端砚街、城东市场、江滨西路等地，三轮车穿梭，菜摊林立，理发铺子门庭若市，一应俱全。

政府转向，聚焦文旅与生态。。

七星岩景区扩建工程即将拉开序幕，星湖的整治工作亦同步推进，砚都文化展厅的新建项目亦计划同步启动，披云楼的历史复原工程亦将步入实施阶段。同时，城墙保护工程已被纳入新一轮的城市提升规划之中。

2023年度，肇庆市迎来游客逾4000万人次，旅游综合收入亦突破400亿元大关。

数字好看，游客假日多，平日街冷清。

文旅产业并非核心支柱，充其量只是点缀。肇庆市对此有着清醒的认识，因而着手调整产业结构，将重心转向新能源与汽车零部件制造业。

2024年，宁德时代一期项目投运。此区域或成肇庆未来引擎。。

众所周知，造车远非建厂。需配电、供应链、工程师无产业基础，单点突破难持续。

高新区陆续张贴了招聘启事：起薪高达年薪二十万元，面向机械、材料、电气、管理等多个领域的人才招募。部分岗位的招聘信息已在显眼位置挂出逾半年。本地人不行，外地人不愿来。。

官方的宣传话语中，总是洋溢着鼓舞人心的气息：“致力于打造新能源产业集群。”然而，实地走访一番，实际情况却往往令人深思。依旧沿袭着几条传统路径，酒店依旧选择了三星级标准，而餐馆则主打沙县小吃与街头大排档。。

好消息：城市未烂，基础尚存。

西江的水依旧清澈见底，群山苍翠欲滴，砚石仍旧散发着诱人的光泽。老工匠仍在老街磨端砚。。

不幸的是，随着年龄的增长，中年人背负着家庭的重担，坚守着老旧的店铺，而年轻人却不愿归乡，即便回来也多是在直播、摆地摊，往往难以维持超过三年便选择撤退。

城市悄然转型，无声无息。热闹抽离，骨架空了。

西江水绕，时代节奏难绕。