2025年是西咸一体化推进的关键年，西安地铁11号线作为两地重点跨市项目，从规划曝光起就一直被关注。它本来是咸阳继1号线之后，第二条连接西安的地铁，能让咸阳人出行更方便，可最近线路细节一出来，不少网友却忍不住吐槽——渭城老城区的核心地段被绕开了，连人流量超大的彩虹十字都没设站。这事儿不光是线路规划的问题，更暴露了西安和咸阳两座城市修跨市地铁时，协同推进有多不容易。

先说说这条地铁的基本情况。11号线一期工程，西边从咸阳的新兴纺织园站开始，东边到西安的鱼化寨站结束，全长大概28.1公里，总共要设17座车站。其中咸阳段占了8座，像白马河站、韩非路站这些都在规划里，主要覆盖的是咸阳西边的区域；西安段则能对接已经开通的3号线、5号线，以后从咸阳坐11号线到西安高新区、曲江这些地方会更顺。从定位来看，它就是为了推进西咸一体化，让两座城市的人往来更便捷，也带动沿线的发展。

可问题就出在咸阳段的线路走向。咸阳的渭城老城区，是当地人口密集、生活配套成熟的地方，像抗战路、中山街这些路段，住了不少老居民，平时不管是买菜、逛街还是办事，都集中在这一片。但按照目前的规划，11号线在咸阳段主要走的是西边的世纪大道、白马河路，完全绕开了渭城老城核心区，没在这一片设任何站点。这让老城区的居民犯了难——本来盼着地铁能在家门口过，以后去西安不用挤公交、打车，结果现在线路绕远了，想坐地铁还得先转好几站公交，跟没通地铁差别不大。

更让网友不满的是“彩虹十字没站”。熟悉咸阳的人都知道，彩虹十字是咸阳西边的交通枢纽，周边有彩虹小区、商场、学校，平时不管是行人还是车辆都特别多，也是很多人去西安的必经之地。大家本来以为，这么重要的地段肯定会设地铁站，可规划里偏偏没把这个站加进去。有网友在网上吐槽：“彩虹十字每天堵得不行，要是能通地铁，能缓解多少交通压力？现在没站，这地铁修得有点‘不接地气’。”还有人担心，以后坐11号线得往北边的韩非路站或者南边的世纪大道站跑，多走不少路，反而不方便。

为啥线路会这么规划？其实背后有不少现实考量。从官方透露的信息来看，11号线优先覆盖咸阳西段，主要是因为这一片近几年发展得快，新建的小区、企业比较多，未来的人流量有保障；而且西段靠近咸阳高新区，地铁通了能带动产业发展，符合西咸一体化“先连接重点区域”的思路。另外，渭城老城区的问题也比较复杂——老城区道路窄、建筑密集，要是修地铁，需要拆迁的范围大，不仅成本高，还可能影响居民的正常生活；加上老城区地下管线复杂，施工难度也比新城区大，这些都可能让规划方暂时绕开了这里。

但这也反映出跨市地铁的核心难题：两座城市的需求怎么平衡？西安地铁11号线，西安这边更希望能快速对接咸阳的产业区和人口导入区，方便西安高新区的上班族通勤；而咸阳这边，老城区居民盼着地铁能覆盖成熟生活区，新城区则想借地铁加速发展。两边的诉求不一样，线路规划就很难做到“两头都满意”。而且跨市项目需要西安、咸阳两地的政府、规划部门、地铁公司反复沟通，从线路走向、站点设置到建设时序，每一步都要协调，稍微有分歧就可能影响进度，这也是为啥跨市地铁推进起来总比市内地铁慢。

不过大家也不用太担心，目前11号线还在规划优化阶段，并没有完全定死。之前有网友提出的“增设彩虹十字站”“覆盖渭城老城”的建议，相关部门也回应会“结合客流量、施工条件进一步研究”。毕竟地铁是给老百姓修的，最终还是要贴合大家的出行需求。而且从西咸一体化的大方向来看，未来肯定会有更多跨市交通项目，随着两座城市协同越来越顺畅，像渭城老城这样的区域，说不定以后会通过地铁延长线或者其他线路覆盖到。

不管怎么说，西安地铁11号线的争议，也给跨市地铁规划提了个醒：既要考虑城市发展的大方向，也不能忽略老百姓的实际需求。只有把“发展”和“民生”兼顾好，这样的地铁才能真正成为连接两座城市的“便民桥”，而不是引发吐槽的“遗憾项”。